彭博新聞11月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，從東南亞進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)銷售，構(gòu)成不公平貿(mào)易行為。為應(yīng)對(duì)這一情況，商務(wù)部決定對(duì)這些產(chǎn)品征收最高達(dá)271%的反傾銷稅。

這一初步裁定于周五公布，被視為美國(guó)太陽(yáng)能面板制造商的又一勝利。他們長(zhǎng)期以來(lái)一直主張，廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品損害了美國(guó)本土企業(yè)的利益，并削弱了政府旨在培育國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的投資效果。

此次調(diào)查的焦點(diǎn)是從柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南進(jìn)口的晶體硅光伏電池及其制成的組件。這些國(guó)家目前是美國(guó)此類設(shè)備的主要供應(yīng)來(lái)源。兩個(gè)月前，美國(guó)商務(wù)部就曾發(fā)布一份初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定來(lái)自東南亞的太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品正不公平地受益于政府補(bǔ)貼。

這些調(diào)查代表了美國(guó)制造商應(yīng)對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最新努力。約12年前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了類似的關(guān)稅。作為回應(yīng)，中國(guó)制造商在未受關(guān)稅影響的其他亞洲國(guó)家設(shè)立了生產(chǎn)基地。本次調(diào)查是應(yīng)美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟貿(mào)易委員會(huì)的4月請(qǐng)?jiān)付鴨?dòng)的，該委員會(huì)代表了First Solar公司、Hanwha Qcells USA公司和Mission Solar Energy等企業(yè)。

該委員會(huì)的法律顧問(wèn)、Wiley Rein律師事務(wù)所合伙人蒂姆·布萊特比爾在一份郵件聲明中表示：“有了這些初步關(guān)稅，我們正逐步解決多年來(lái)有害的不公平貿(mào)易行為，保護(hù)數(shù)十億美元的新美國(guó)太陽(yáng)能制造和供應(yīng)鏈投資。這些初步稅率符合我們對(duì)市場(chǎng)狀況的預(yù)期，以及這四個(gè)國(guó)家如何通過(guò)不公平貿(mào)易實(shí)踐削弱美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)。”

消息公布后，F(xiàn)irst Solar公司的股價(jià)一度上漲3.8%，而晶科能源的美國(guó)存托憑證則下跌了2.9%。

然而，一些外國(guó)制造商和國(guó)內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)商對(duì)此表示反對(duì)。他們認(rèn)為，關(guān)稅為在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的大型現(xiàn)有面板制造商提供了不公平的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高了太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本。

根據(jù)周五的裁定，從柬埔寨進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品將面臨117.12%的現(xiàn)金保證金稅率。

在馬來(lái)西亞方面，初步評(píng)估的稅率從晶科太陽(yáng)能科技有限公司的17.84%到其他供應(yīng)商的81.24%不等。Hanwha Q Cells馬來(lái)西亞有限公司被初步認(rèn)定沒(méi)有傾銷幅度，因此被賦予0%的初步現(xiàn)金保證金稅率。

在越南，多家出口商包括晶澳太陽(yáng)能越南有限公司、晶科太陽(yáng)能（越南）實(shí)業(yè)有限公司、博威太陽(yáng)能科技有限公司和天合光能發(fā)展有限公司，面臨53.19%至56.4%的現(xiàn)金保證金稅率。未被美國(guó)商務(wù)部在周五行動(dòng)中明確列出的越南出口商將受到271.28%的稅率。

這兩項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查的最終決定預(yù)計(jì)將在明年四月作出。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前初步評(píng)估的關(guān)稅可能被提高、降低或完全取消。